中国访问学者不必回国服务两年，可以就地办理移民。

本周一，12月9号，美国国务院出一个新政策，从中国来美国手中持有J1非移民签证的访问学者不再强制要求回中国工作两年，可以就地留下办理移民。

这个政策让很多在中国做访问学者的人可以享受拿F1签证的留学生的待遇。很多人都知道在美国拿F签证的留学生可以毕业后直接找机会留在美国申请绿卡，但是访问学者就没有这个便利，他必须先回国服务两年之后才能够再找机会进入美国申请移民签证。

这些访问学者基本上是国内大学或者研究机构派到美国做学术交流的，短的几个月，长的三四年，很多美国大学和研究机构也愿意雇用这些说不上廉价但肯定是勤奋的研究人员，很多人头上顶的是博士后的帽子。这些访问学者在几年的工作过程中慢慢地就美国化了，也有很多人都把家属和孩子迁过来，在美国正常学习、工作、生活了。

这些人持有的J类别签证有一个天生缺点，就是合作项目一旦完成后，三个月内必须离开美国，回国为母国（派出国）服务两年，然后才能以其它签证（H签证或者L签证）再进入美国。这是美国这方面的要求，中国派出单位也有相应的回国义务要求，包括：延期回国管理办法，公派留学转成访问学者管理办法，合作结束转移到第三国的管理办法等等。

这就是访问学者的一个心病，这些人都是知识分子，肯定不愿意就地“黑”下来，走政治庇护的路也不太合情理，母国派你出来的，你说受迫害，信的人比较少。尤其是这些学者们今后还需要在两国之间飞来飞去，做学术交流，肯定不愿意得罪中美任何一方。

如果工作完成后，本人和家属不想回国服务两年，就需要向美国政府申请豁免，这个复杂的申请程序的成功率并不高，除非是家属得了重病或者其他特别少见的情况才能够被批准。

历史上，中国访问学者被大规模豁免的情况出现在1992年，当时美国国会立法，豁免了所有当时在美国持有J签证的访问学者们回国两年服务的义务，可以就地办理绿卡。这个1992 CSPA法案的背景是中国发生了“天安门广场事件”，美国国会就此特别立法，让当时在美国的访问学者（也包括留学生和很多偷渡者）可以留在美国找工作，并且进入绿卡申请流程市场，史称“六四绿卡”。

后来三十年都在没有这个机会了。那为什么今年年底突然间又豁免了所有访问学者回国服务的义务？